Certains fabricants solaires américains critiquent les allégements fiscaux de Biden comme étant trop laxistes envers la Chine

Les règles de l’administration Biden publiées vendredi, qui détermineront quelles entreprises et quels fabricants peuvent bénéficier de nouveaux allégements fiscaux pour l’industrie solaire, sont critiquées par les fabricants solaires américains qui disent que les directives ne vont pas assez loin pour essayer d’attirer la production de Chine. . .

Les règles sont basées sur la vaste Clean Power Act du président Biden, qui offre une combinaison d’allégements fiscaux et d’autres incitations pour essayer de stimuler la construction de plus d’usines solaires aux États-Unis et de réduire la dépendance du pays à l’énergie propre nécessaire à l’atténuation du changement climatique. changement.

Le département du Trésor a déclaré dans des directives publiées vendredi qu’il offrira un crédit d’impôt supplémentaire de 10% aux installations d’assemblage de panneaux solaires aux États-Unis, même si elles importent les plaquettes de silicium utilisées pour fabriquer les panneaux de pays étrangers. En vertu de la nouvelle législation climatique de l’administration Biden, les parcs solaires et éoliens peuvent demander un crédit d’impôt de 30% pour le coût de leurs installations.

De hauts responsables de l’administration ont déclaré aux journalistes jeudi qu’ils essayaient d’adopter une approche équilibrée qui tend à forcer les chaînes d’approvisionnement à retourner aux États-Unis. Mais la position dominante de la Chine dans l’industrie solaire mondiale a été établie un chiffre délicat pour l’administration Bidenqui veut soutenir la fabrication américaine de produits solaires, mais aussi assurer un approvisionnement abondant en panneaux solaires bon marché pour réduire les émissions de carbone.

Les responsables ont déclaré que l’administration Biden serait libre de modifier les règles à mesure que les chaînes d’approvisionnement américaines se renforceraient.

“Le bonus de contenu national en vertu de la loi sur la réduction de l’inflation stimulera la fabrication américaine, y compris la production de fer et d’acier, de sorte que les travailleurs et les entreprises américains continueront de bénéficier du programme Investir en Amérique du président Biden”, a déclaré la secrétaire au Trésor Janet L. Yellen dans un communiqué. “Ces crédits d’impôt sont essentiels pour encourager les investissements et garantir que tous les Américains participent à la croissance de l’économie de l’énergie propre.”

Les critiques ont déclaré que les nouvelles règles n’iraient pas assez loin pour inciter les entreprises à déplacer leur chaîne d’approvisionnement solaire loin de la Chine.

Mike Carr, directeur exécutif de la Solar Energy Manufacturers for America Coalition, qui comprend des sociétés solaires ayant des activités aux États-Unis telles que Hemlock Semiconductor, Wacker Chemie, Qcells et First Solar, a qualifié cette décision “d’occasion manquée de construire une chaîne d’approvisionnement de fabrication solaire nationale”. ” “

“Le simple fait est que l’annonce d’aujourd’hui entraînera probablement une réduction des investissements prévus dans les domaines critiques de la production de plaquettes solaires, de lingots et de polysilicium”, a-t-il déclaré dans un communiqué. « La Chine produit 97 % des wafers solaires du monde, ce qui leur donne un contrôle substantiel sur la production de polysilicium et de cellules. Nous craignons que ces directives ne renforcent leur domination sur ces éléments critiques de la chaîne d’approvisionnement solaire.

L’administration Biden s’est fixé l’objectif ambitieux de produire 100 % de l’électricité du pays à partir de sources d’énergie sans carbone d’ici 2035, ce qui pourrait nécessiter plus que doubler le taux annuel installations solaires.

Les États-Unis dépendent encore fortement des fabricants chinois pour les modules solaires à faible coût, bien que de nombreuses usines chinoises fabrique désormais ces produits au Vietnam, en Malaisie et en Thaïlande.

La Chine fournit également de nombreux composants clés de panneaux solaires, dont plus de 80% du polysilicium mondial, que la plupart des panneaux solaires utilisent pour absorber l’énergie du soleil. Et une grande partie du polysilicium chinois provient de la région du Xinjiang, où le gouvernement américain a interdit les importations en raison de préoccupations concernant le travail forcé.

D’autres entreprises de la chaîne d’approvisionnement solaire qui dépendent de composants importés étaient plus positives quant aux orientations du Trésor.

Abigail Ross Hopper, PDG de la Solar Energy Industries Association, a déclaré que les directives constituaient un pas en avant important qui “déclenchera un flot d’investissements dans des équipements et composants d’énergie propre fabriqués aux États-Unis”.

“L’industrie américaine de l’énergie solaire et du stockage est fortement favorable à l’ancrage de la chaîne d’approvisionnement nationale en énergie propre, et les orientations d’aujourd’hui complèteront la renaissance de la fabrication qui a commencé lorsque la loi sur l’allégement de l’inflation a été adoptée l’été dernier”, a-t-elle déclaré.

Les républicains au Congrès ont déjà pris pour cible la législation climatique de l’administration Biden, affirmant qu’elle ne fixe pas de directives strictes contre la fabrication en Chine et qu’elle pourrait générer des dollars fédéraux pour les entreprises chinoises qui se sont installées aux États-Unis.

L’administration Biden dépense également de l’argent pour construire des industries de semi-conducteurs et de batteries pour véhicules électriques. Les directives concernant l’argent incluent la restriction de l’accès aux soi-disant entités étrangères préoccupantes, telles que les entreprises chinoises. Cependant, la loi sur la réduction de l’inflation ne contient aucun obstacle aux dollars fédéraux destinés aux opérations américaines des entreprises solaires chinoises.

Lors d’une audience du Congrès le 25 avril, le représentant Jason Smith, président du House Ways and Means Committee, a souligné que les installations de Floride de JinkoSolar, un fabricant chinois, sont éligibles aux crédits d’impôt fédéraux.

“Le travail à l’usine implique que des robots placent des chaînes de cellules solaires – provenant en grande partie de Chine – sur la base des panneaux solaires”, selon une fiche d’information publiée par M. Smith.

M. Biden s’est également affronté avec des fabricants solaires nationaux au sujet d’une affaire commerciale distincte qui aurait imposé des droits de douane sur les produits solaires importés d’entreprises chinoises basées en Asie du Sud-Est.

La décision de M. Biden annuler les tarifs pendant deux ans a mis en colère les républicains et certains démocrates du Congrès, qui ont déclaré que les fabricants basés aux États-Unis méritaient plus de protection. Ces dernières semaines, la Chambre et le Sénat approuvé la mesure renverser la décision du président, qui devrait faire l’objet d’un veto de M. Biden.